Legalizar placas solares en Andalucía, paso a paso

// Las potencias y plazos salen de src/data/normativa.json (manual de la Junta de Andalucía de // noviembre de 2025). JS plano (acorn): nada de TypeScript.

Legalizar unas placas solares en casa suena a laberinto, pero en una vivienda andaluza normal son cuatro pasos y la mayoría los hace el instalador. Aquí tienes cuáles son, en qué orden y qué te toca a ti, según el manual de tramitación del autoconsumo que la Secretaría General de Energía de la Junta actualizó en noviembre de 2025. También te contamos qué trámites te ahorras si la instalación es pequeña, que es el caso de casi cualquier casa.

Antes de nada: elige la modalidad

El Real Decreto 244/2019 distingue tres formas de tener placas, y de la que elijas dependen algunos papeles:

• Sin excedentes: un sistema antivertido impide que la energía sobrante salga a la red.
• Con excedentes acogida a compensación: viertes lo que sobra y tu comercializadora te lo descuenta en la factura. Es la más habitual en viviendas, y solo es posible hasta 100 kW de potencia instalada.
• Con excedentes no acogida a compensación: vendes lo que sobra como productor. En una casa casi nunca compensa: lo explicamos en excedentes: compensación o venta.

Lo que sigue es para la instalación típica de una vivienda: en baja tensión, de menos de 100 kW y con excedentes acogida a compensación o sin excedentes.

Paso 1. El ayuntamiento: licencia o declaración responsable

Antes de montar nada, la obra necesita el visto bueno municipal. Según tu ayuntamiento será una licencia de obras, una declaración responsable o una comunicación previa: lo dice su normativa urbanística, así que pregunta en el tuyo o pídeselo al instalador.

Con ese trámite se paga el impuesto de construcciones, instalaciones y obras (ICIO). Muchos ayuntamientos lo bonifican para las placas solares, pero solo si lo pides a tiempo, casi siempre al declarar el impuesto. Lo explicamos con el caso de Sevilla en la bonificación del ICIO por placas solares y aerotermia.

Paso 2. El código CAU de la distribuidora

El CAU (código de autoconsumo) identifica tu instalación ante la red, igual que el CUPS identifica tu punto de suministro. Se pide a la empresa distribuidora de tu zona (no a la comercializadora con la que tienes el contrato de luz), y el manual de la Junta lo pone como primer trámite eléctrico, tanto con excedentes como sin ellos.

¿Y el permiso de acceso y conexión? Es el permiso de la distribuidora para inyectar energía en su red. Solo se pide en las instalaciones con excedentes, y las de hasta 15 kW situadas en suelo urbanizado están exentas. «Urbanizado» es el suelo que tiene las dotaciones y servicios que exige la legislación urbanística: un tejado en un casco urbano lo es; una nave en mitad del campo, puede que no. Si dudas, el manual recomienda preguntar al ayuntamiento.

Paso 3. La puesta en servicio en PUES

Es el trámite central y lo hace la empresa instaladora. En Andalucía, las instalaciones de autoconsumo de hasta 500 kW se ponen en servicio con una comunicación previa en la plataforma telemática PUES de la Junta, «no por TECI, únicamente por PUES», como subraya el manual. En el formulario se marca que es una instalación de generación en régimen de autoconsumo.

La documentación depende de la potencia:

• Hasta 10 kW: memoria técnica de diseño y certificado de instalación con su anexo de información al usuario (el «boletín»).
• Más de 10 kW: proyecto y certificado de dirección de obra, ambos firmados por un técnico titulado competente, además del certificado de instalación.
• Con excedentes y más de 15 kW (o fuera de suelo urbanizado): además, el permiso de acceso y conexión concedido por la distribuidora.
• Más de 25 kW: una inspección inicial por un organismo de control habilitado: el manual pone las fotovoltaicas como ejemplo de instalación en «locales mojados», que la necesitan a partir de esa potencia.

Al presentarse, la instalación queda registrada y obtiene su número de registro. El certificado de instalación válido es el que sale de PUES con ese número en la cabecera.

Paso 4. El contrato con tu comercializadora

Tras la puesta en servicio, la información viaja sola entre administraciones y empresas: la Junta avisa a la distribuidora, la distribuidora a tu comercializadora, y la comercializadora te contacta para que confirmes los datos de la instalación. Si algo está mal, tienes 10 días para responder. Después firmas con tu comercializadora el contrato en el que consta tu modalidad de autoconsumo.

Dos detalles que conviene saber:

• Puedes adelantarte. Desde el 30 de enero de 2023, para instalaciones en baja tensión de menos de 100 kW, puedes pedir directamente a tu comercializadora que active el autoconsumo, sin esperar a que le llegue la comunicación de la distribuidora.
• La compensación necesita su propio acuerdo. Para que te descuenten los excedentes, tienes que firmar el acuerdo de compensación y hacérselo llegar a la distribuidora, directamente o a través de tu comercializadora. Es el papel que más se olvida: sin él, los excedentes se vierten sin que te paguen nada.

Los registros: casi siempre de oficio

Existen dos registros, y en una vivienda normalmente no tienes que hacer nada en ninguno:

• Registro de autoconsumo (RADNE). Para instalaciones en baja tensión de menos de 100 kW, la Junta inscribe la tuya de oficio con la información de PUES.
• Registro de instalaciones de producción (RAIPEE). Solo afecta a quien vende excedentes sin compensación. Por debajo de 100 kW, la inscripción la hace el Ministerio a partir de los datos del registro de autoconsumo, aunque el titular puede pedirla él mismo en la Delegación Territorial de su provincia.

¿Y si la instalación es aislada?

Una instalación que no está conectada a la red (una casa de campo sin suministro, por ejemplo) se tramita distinto: hasta 10 kW por la plataforma TECI y, por encima, por PUES con proyecto y dirección de obra. Y está exenta de los dos registros anteriores.

Qué pedirle al instalador

Como la mayoría de los pasos los hace la empresa instaladora, lo importante es que el presupuesto lo diga. Pide por escrito:

1. Que incluye la gestión municipal (licencia o declaración responsable) y si el ICIO y la tasa van aparte, y que solicitará la bonificación si tu ayuntamiento la tiene.
2. Que tramita el CAU y, si hace falta, el permiso de acceso y conexión.
3. Que hace la puesta en servicio en PUES con la memoria técnica o el proyecto, y que te entrega el certificado de instalación registrado.
4. Que te deja preparado el acuerdo de compensación para firmarlo con tu comercializadora.

Con eso, lo único que te queda es firmar el contrato con tu comercializadora y comprobar en las facturas siguientes que aparece la compensación de excedentes. Para dimensionar bien la instalación antes de pedir presupuesto, mira cuántas placas solares necesita una casa, y si te planteas batería, cuándo compensa de verdad. Las ayudas disponibles las tienes en el comprobador de ayudas.

Metodología de este artículo

El procedimiento, los umbrales de potencia, la documentación y el plazo de respuesta salen del manual de la Secretaría General de Energía de la Junta de Andalucía en su actualización de noviembre de 2025, que desarrolla el Real Decreto 244/2019. El IDAE tiene una guía estatal más técnica. Los trámites municipales no los detallamos porque dependen de la normativa de cada ayuntamiento. Este artículo describe el caso de Andalucía: en otras comunidades la plataforma y algunos pasos cambian. Más sobre cómo trabajamos, en la metodología.